MUNICIPIOS SIN CAPACIDAD PARA EJECUTAR S/8 MIL MILLONES ADICIONALES DEL FONCOMÚN

El Congreso aprobó duplicar gradualmente el Impuesto de Promoción Municipal (IPM) de 2% a 4% entre 2026 y 2029, lo que incrementaría hasta en S/8 mil millones anuales el presupuesto del Foncomun. Sin embargo, los gobiernos locales enfrentan serias limitaciones para ejecutar eficientemente esos recursos. “Más de la mitad de las municipalidades ejecutaron menos del 70% del Foncomun en los últimos cinco años”, advirtió el Ministerio de Economía y Finanzas. Además, casi la mitad de estos fondos se destina a remuneraciones, y no a inversión pública efectiva.

El problema no se limita a la ejecución, sino también a la calidad del gasto. En 2025, nueve de cada diez inversiones financiadas con Foncomun fueron menores a S/1 millón, sin impacto relevante en el cierre de brechas. A ello se suma la falta de capacidades técnicas mínimas: solo uno de cada cuatro distritos cumple con los instrumentos de gestión exigidos para acceder a los nuevos recursos. “Incrementar las transferencias sin mejorar los sistemas de planificación, ejecución y control del gasto se traducirá en más ineficiencia”, advirtió el Consejo Fiscal.

La presión sobre las finanzas públicas también es significativa, ya que el aumento del Foncomun reduce ingresos disponibles del Gobierno Central. El Banco Central alertó que se comprometería hasta 0.7% del PBI por año, debilitando la capacidad estatal para invertir en sectores esenciales. “La deuda pública se elevaría a 34% del PBI en los próximos diez años, casi cinco puntos por encima de lo que proyecta el MEF”, estimó el Instituto Peruano de Economía, lo que implicaría el mayor nivel desde 2006, sin contar el periodo de pandemia.

Fuente: IPE