NUEVO REGLAMENTO DE APP CENTRALIZA PROYECTOS EN PROINVERSIÓN Y REDEFINE EL ROL FINANCIERO DEL MEF

El Poder Ejecutivo oficializó el nuevo reglamento de la Ley de Asociaciones Público Privadas (APP), el cual centraliza el ciclo de los proyectos en ProInversión y limita la intervención del MEF a temas estrictamente financieros. Para Luis Miguel Castilla, director de Videnza Instituto, este marco “fortalece la identificación temprana de compromisos fiscales... pero eso no garantiza que se reduzca el riesgo de obligaciones no previstas”. El cambio busca reducir la fragmentación institucional, permitiendo que una sola entidad gestione los contratos desde su formulación hasta su ejecución.

Desde el Consejo Privado de la Competitividad, Tomás Reto destacó que “pasar de tener múltiples ministerios administrando contratos a una sola contraparte estatal reduce la incertidumbre y ordena el sistema”. No obstante, el reglamento introduce puntos controvertidos, como la facultad de la entidad estatal para que su interpretación de las cláusulas contractuales sea vinculante. Al respecto, Ronald Fernández Dávila, socio de PPU, advirtió que esta disposición “genera preocupación, porque permite que una de las partes interprete el contrato con efectos obligatorios”, lo que podría derivar en controversias legales.

Expertos coinciden en que el éxito de esta reforma dependerá de que ProInversión reciba los recursos necesarios para asumir sus nuevas funciones. Sebastián Gamarra, de Payet, Rey, Cauvi, Pérez Abogados, subrayó que la agencia “necesita mayores capacidades de gestión y un incremento presupuestal para que la reforma no se adelante al propio gestor”. Con el nuevo esquema, el MEF se enfocará en la capacidad de pago y garantías, buscando blindar la sostenibilidad fiscal mientras ProInversión intenta agilizar la brecha de infraestructura del país.

Fuente: El Comercio